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我國推進實施鋼鐵行業超低排放
作者: 來源: 日期:2019/5/7 21:35:10

生態(tai)環(huan)境(jing)部等(deng)五部委日前(qian)聯合印發《關(guan)于推進(jin)實施鋼(gang)鐵(tie)行業超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)排放的意見》。意見提出,推動(dong)現有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)排放改(gai)造,到2020年(nian)底前(qian),重(zhong)點區域鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)排放改(gai)造取得(de)明(ming)顯進(jin)展,力爭60%左右產能完(wan)成改(gai)造;到2025年(nian)底前(qian),重(zhong)點區域鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業超(chao)(chao)(chao)低(di)(di)排放改(gai)造基本(ben)完(wan)成,全國(guo)力爭80%以上(shang)產能完(wan)成改(gai)造。


鋼鐵行業成為(wei)工業部門最(zui)大的污染物排放來源


中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、清華大(da)(da)學環(huan)境(jing)學院(yuan)院(yuan)長賀克(ke)斌介紹,我國(guo)是世界上最(zui)(zui)大(da)(da)的鋼(gang)鐵(tie)生產(chan)(chan)國(guo),粗鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)約占世界總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的一半。鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)巨大(da)(da),排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)水平參差不齊,行業(ye)(ye)總(zong)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)依然高企(qi)不下(xia)。據測算,2017年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物和(he)顆(ke)粒(li)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)分別占全國(guo)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)的7%、10%、20%左右。燃煤(mei)電廠實施超低排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)以(yi)來(lai),火電行業(ye)(ye)污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)大(da)(da)幅度(du)下(xia)降。2017年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)主要污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)已超過電力行業(ye)(ye),成(cheng)為工業(ye)(ye)部門最(zui)(zui)大(da)(da)的污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)來(lai)源。


同時,鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)是貨物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)量(liang)最大的(de)行(xing)(xing)業(ye)之一,我國(guo)鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)貨運(yun)(yun)量(liang)為40億噸以(yi)上,占全國(guo)貨運(yun)(yun)總量(liang)1/10左右(you),且(qie)主要(yao)依靠公(gong)路運(yun)(yun)輸(shu),運(yun)(yun)輸(shu)過程中的(de)氮氧(yang)化物(wu)、顆(ke)粒(li)物(wu)排(pai)放突(tu)出,占鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)自身排(pai)放的(de)20%以(yi)上。


專家表示,我國(guo)鋼鐵產業布局(ju)集中也(ye)是影響區域(yu)大氣污(wu)(wu)染(ran)的重(zhong)要原因。京津(jin)冀(ji)及周(zhou)邊(bian)地區、長三角地區、汾渭平(ping)原等大氣污(wu)(wu)染(ran)防治重(zhong)點區域(yu)的鋼鐵產能占全(quan)國(guo)總產能的55%,其平(ping)均PM2.5濃度(du)也(ye)比全(quan)國(guo)平(ping)均濃度(du)高38%左右(you)。


冶金工業(ye)規劃研究(jiu)院院長(chang)李新創介紹,“十一五”以來,鋼鐵(tie)行業(ye)全面開展治污改造工作,噸鋼有組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)顆粒物(wu)、噸鋼二氧化(hua)硫排放量分別下降了(le)60%和(he)70%以上,但氮(dan)氧化(hua)物(wu)未采取措施(shi)、治理(li)水(shui)平低、無組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)排放嚴重、重點區域排放總(zong)量大等問題未得到根本解決,嚴重制約(yue)了(le)我國鋼鐵(tie)行業(ye)的健康發展。


“鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)仍(reng)有較大減(jian)排空間。”賀克斌說,與日(ri)本、德(de)國、韓國等發達國家相比,目前我國鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)污染控制(zhi)水平(ping)和環保管理(li)水平(ping)仍(reng)有較大差距(ju),尤其是占顆粒物排放50%以(yi)上(shang)的(de)無組織(zhi)排放,噸(dun)鋼(gang)顆粒物無組織(zhi)排放量比發達國家高出一倍以(yi)上(shang)。我國亟須對標國際先進水平(ping),實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)排放的(de)大幅削(xue)減(jian)。


實現全流程(cheng)、全過程(cheng)環境管理


根據這份意見(jian),鋼鐵企業超低排(pai)放(fang)(fang)是指對所有生產環(huan)節(jie)實(shi)施升(sheng)級改造,大氣污染(ran)物(wu)有組織排(pai)放(fang)(fang)、無組織排(pai)放(fang)(fang)以(yi)(yi)及運(yun)輸過程(cheng)滿(man)足以(yi)(yi)下要求:


燒(shao)結機機頭、球團焙(bei)燒(shao)煙氣顆粒物(wu)、二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放(fang)濃度小時均值分別(bie)不(bu)高于(yu)10、35、50毫(hao)克/立方(fang)米,其他主要污染源(yuan)原則上(shang)分別(bie)不(bu)高于(yu)10、50、200毫(hao)克/立方(fang)米;


物料(liao)儲存、輸送及生(sheng)產(chan)工藝過程采取密閉、封閉等有效措施,實現無組織排放有效管控;


大宗物料和產品采用鐵路、水(shui)路、管道等清(qing)潔方式運輸,清(qing)潔運輸比例不低于(yu)80%。


李新創表示,鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)是(shi)流程工業(ye)(ye),生產(chan)工藝環節眾多(duo),因此(ci)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)與燃煤(mei)電廠超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)的(de)區別(bie)就是(shi)必須(xu)鋼(gang)鐵(tie)生產(chan)全流程所有生產(chan)環節全方(fang)(fang)位(wei)滿足超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)的(de)要(yao)求。鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)(ye)實施(shi)超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)改造(zao),既要(yao)實施(shi)有組織排放(fang)改造(zao),更要(yao)注重無組織排放(fang)治理和運輸(shu)方(fang)(fang)式的(de)清潔化改造(zao)。


超低排(pai)放改(gai)造將(jiang)顯著改(gai)善(shan)空氣(qi)質量(liang)


意見提出(chu),對完成超低排放(fang)改造(zao)的企業,加大稅(shui)收、資(zi)金(jin)、價格、金(jin)融、環保(bao)等(deng)政策支(zhi)持力度,強(qiang)化企業主體責任,嚴格評價管理,強(qiang)化監督執法(fa)。


專(zhuan)家指出,這份意見體現(xian)了(le)管理(li)的(de)差異性,在重污(wu)染天氣應對期間,對未完成超(chao)低排放(fang)(fang)改造(zao)企業實行嚴(yan)格管理(li);強調(diao)(diao)依法(fa)推進(jin),明(ming)確(que)達標排放(fang)(fang)是法(fa)定責任,超(chao)低排放(fang)(fang)是鼓勵導(dao)向,對完成超(chao)低排放(fang)(fang)改造(zao)企業給予(yu)相應政策(ce)支持;強調(diao)(diao)可操作(zuo)性,要(yao)求鋼鐵企業制定“一廠一策(ce)”治理(li)方案,嚴(yan)把工程(cheng)質(zhi)量,確(que)保長(chang)期連續(xu)穩(wen)定運行。


賀克斌說,鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業實施超低(di)排(pai)(pai)放(fang)將(jiang)穩步改(gai)變我(wo)國鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業發展水平參差不(bu)齊的現狀,降低(di)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業大氣(qi)污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)量(liang),顯著(zhu)改(gai)善環境空氣(qi)質量(liang)。


他(ta)說,據(ju)初步測算,到2025年,任務全面(mian)完成后,將帶(dai)動(dong)鋼鐵行業(ye)二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、顆粒物排放(fang)量分別削減(jian)61%、59%和81%。由于鋼鐵行業(ye)在(zai)重(zhong)點區(qu)域(yu)相對(dui)更為(wei)集中(zhong),超低(di)排放(fang)改(gai)造(zao)將在(zai)重(zhong)點區(qu)域(yu)產生更大的(de)環境效益。重(zhong)點區(qu)域(yu)完成鋼鐵行業(ye)超低(di)排放(fang)改(gai)造(zao)任務后,如京津冀及周(zhou)邊地(di)區(qu)二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、顆粒物排放(fang)總量將在(zai)目前的(de)基礎上分別削減(jian)14%、18%、21%。